Ce que les sanctions de l'UE et des États-Unis autorisent dans les services publicitaires vers la Russie

Que prohibent réellement les sanctions de l'UE ?

Les sanctions de l'UE interdisent de fournir des services publicitaires aux personnes morales établies en Russie, et non aux consommateurs individuels. Le règlement (UE) 2022/2474 du Conseil, le neuvième paquet de sanctions adopté le 16 décembre 2022, a ajouté les services publicitaires ainsi que les services d'études de marché et de sondages d'opinion à l'article 5n du règlement 833/2014. L'interdiction vise le gouvernement de Russie et toute personne morale, entité ou organisme établi en Russie, et elle s'applique que le service soit fourni directement ou indirectement par l'intermédiaire d'une agence, d'un revendeur ou d'un sous-traitant.

La plupart des media buyers basés dans l'UE n'ont jamais pris en compte ce changement, parce que les paquets de sanctions précédents visaient l'énergie, la finance et les biens à double usage, et non les services marketing. Si votre agence facture à une entité constituée en Russie un media plan, la création d'une landing page ou une étude d'audience, l'article 5n s'applique, quel que soit l'endroit où se trouve votre équipe ou la devise utilisée sur la facture. La question plus large de savoir si le fait d'acheminer du trafic vers des audiences russes est légal pour les opérateurs d'arbitrage est traitée séparément dans le travail publicitaire en ligne est-il légal en Russie et en Ukraine.

L'exception intra-groupe qui permettait autrefois à une société mère de l'UE de continuer à faire de la publicité pour sa propre filiale russe a expiré le 20 juin 2024, dans le cadre du 14e paquet de sanctions. Une agence de l'UE servant une filiale constituée en Russie de son propre client doit désormais obtenir une autorisation de l'autorité nationale avant de pouvoir intervenir sur ce compte, qu'il y ait ou non une exemption.

En quoi les règles américaines diffèrent-elles dans leur structure ?

Les règles américaines ne mentionnent pas la publicité comme catégorie nommée et restreignent à la place des services précis et des parties précises. L'E.O. 14071, signé le 6 avril 2022, interdit aux personnes américaines les nouveaux investissements en Russie, et les déterminations de services d'OFAC publiées en vertu de cet ordre citent les services de comptabilité, de fiducie et de constitution de sociétés, ainsi que de conseil en gestion (à partir du 7 juin 2022), les services d'architecture et d'ingénierie (à partir du 18 juin 2023) et le conseil informatique, la conception et certains services d'assistance cloud ERP/CRM/BI (à partir du 12 septembre 2024).

La publicité et l'achat média n'apparaissent pas dans cette liste comme catégorie autonome, et c'est cet écart structurel qui permet à certaines opérations d'affiliation basées aux États-Unis de continuer là où une agence basée dans l'UE ne peut légalement pas toucher le même compte - une distinction que le débat sur la conformité autour de la Russie trace rarement, car la plupart des opérateurs traitent les « sanctions américaines » et les « sanctions de l'UE » comme un seul bloc indifférencié. Cette approche est incorrecte dans les détails : les deux régimes listent des services différents et couvrent des acteurs différents.

L'écart se réduit à un endroit. La FAQ 1034 d'OFAC, qui interprète la détermination sur le conseil en gestion, précise que les « marketing objectives and policies » et le « brand management » relèvent du conseil en gestion - ainsi, un Américain qui conseille un client situé en Russie sur la stratégie de marque est concerné, même si les « advertising services » n'ont jamais été listés. Les plateformes qui continuent malgré tout à traiter des dépenses liées au marché russe sont examinées séparément dans comment faire de la publicité en Russie en 2026 : plateformes qui fonctionnent.

Est-ce que tout cela couvre la diffusion de publicités auprès de consommateurs russes ?

Non - ni le régime de l'UE ni celui des États-Unis ne restreignent une entreprise non russe à vendre à des consommateurs russes individuels qui la contactent d'eux-mêmes. L'interdiction des services publicitaires à l'article 5n s'applique uniquement au gouvernement de Russie et aux personnes morales établies en Russie ; elle ne s'étend pas aux services fournis à des consommateurs individuels. Du côté américain, les determinations de services de l'E.O. 14071 n'interdisent pas à une filiale non russe de monétiser le trafic de visiteurs russes ou de vendre des biens et services non sanctionnés à des consommateurs russes.

L'exposition apparaît lorsque la contrepartie est une entreprise établie en Russie, une personne ou entité sanctionnée, ou qu'une banque sanctionnée se trouve dans la chaîne de paiement, et non lorsque la contrepartie est un acheteur privé. Cette distinction est restée largement non écrite parce que les plateformes auxquelles elle s'appliquerait ont, de toute façon, pour la plupart disparu : Meta a suspendu toutes les annonces ciblant la Russie et a interdit aux annonceurs basés en Russie de diffuser partout dans le monde à partir du 4 mars 2022, une restriction qu'elle n'a jamais levée, et Facebook et Instagram eux-mêmes sont bloqués en Russie depuis une décision du tribunal du district de Tverskoï du 21 mars 2022.

Tout cela ne concerne pas les consommateurs russophones qui vivent dans l'UE plutôt qu'en Russie, une audience large et juridiquement distincte, traitée séparément dans faire de la publicité auprès des audiences russophones en Allemagne et dans l'UE. En février 2026, la Russie avait également bloqué WhatsApp - environ 100 millions d'utilisateurs russes - et Telegram, poussant le trafic vers le messager Max, sous surveillance de l'État, ce qui change l'endroit où se situe l'attention des consommateurs russes, même là où la publicité à leur égard reste légalement ouverte.

Qu'en est-il du paiement d'un prestataire résidant en Russie ?

Payer un prestataire résidant en Russie pour du travail publicitaire ou marketing vous fait entrer dans le régime intérieur russe du droit de la publicité, totalement distinct des sanctions occidentales. La loi fédérale n° 72-FZ, en vigueur depuis le 1er septembre 2025, interdit la diffusion de publicité sur les ressources d'organisations que la Russie considère comme extrémistes ou indésirables, une liste qui couvre Instagram, Facebook, LinkedIn et X, et inflige des amendes à la fois à l'annonceur et au diffuseur par placement selon l'article 14.3(1) du KoAP : 2 000-2 500 RUB pour les particuliers, 4 000-20 000 RUB pour les responsables et les entrepreneurs individuels, et 100 000-500 000 RUB pour les personnes morales.

Par ailleurs, la loi fédérale n° 347-FZ exige un label erid sur toute publicité internet destinée à une audience russe, y compris les liens d'affiliation et les placements payants chez des blogueurs, dès lors que des indices tels qu'un domaine .ru, un texte en russe, un prix en roubles ou une livraison en RF sont présents. Les placements non étiquetés sont sanctionnés depuis le 1er septembre 2023, jusqu'à 500 000 RUB pour une personne morale et 700 000 RUB pour l'opérateur ORD qui a émis le jeton.

Du côté occidental, la FAQ 1034 d'OFAC appréhende cette même relation dans l'autre sens : un Américain qui conseille un prestataire situé en Russie sur la stratégie de marque ou la politique marketing fournit un service de conseil en gestion, interdit depuis le 7 juin 2022, quel que soit l'initiateur du contrat.

Quels canaux de paiement sont interdits ?

Les canaux les plus sûrs sont ceux que les régimes de sanctions ont publiquement et explicitement fermés ; tout le reste doit être vérifié banque par banque. Les plus grandes banques russes - VTB depuis le 24 février 2022, Sberbank et Alfa-Bank depuis le 6 avril 2022 - figurent sur la liste SDN d'OFAC comme cibles totalement bloquées, et l'Executive Order 14114 permet à OFAC de viser des sanctions secondaires contre toute institution financière étrangère, où qu'elle se trouve, qui traite des transactions importantes liées à la base militaro-industrielle russe.

Kaspi.kz est en pratique devenu le rail de paiement par défaut pour le trafic destiné au Kazakhstan, avec plus de 14 millions d'utilisateurs actifs mensuels pour une population d'environ 19 millions, tandis qu'en Ouzbékistan les paiements se répartissent entre Click, Payme et l'écosystème Uzum en forte croissance, que l'Arménie repose sur Idram, et que la Géorgie passe par les applications bancaires de TBC et de Bank of Georgia plutôt que par un seul portefeuille. Les verticales qui ont leur propre labyrinthe de légalité géographique, au premier rang desquelles les jeux d'argent, sont cartographiées séparément dans offres de jeux d'argent en 2026 : où la publicité est légale.

Comment un media buyer doit-il documenter la conformité ?

Documentez le domicile légal de la contrepartie et le corridor de paiement avant la sortie des dépenses, et non après qu'un régulateur pose la question. Confirmez si l'acheteur ou le prestataire est établi en Russie ou s'il s'agit simplement d'un consommateur individuel russophone, vérifiez le nom et sa banque par rapport à la liste SDN d'OFAC, et conservez un enregistrement daté de ce contrôle avec la facture.

Si un créatif touche à une audience russe, conservez le jeton erid et l'enregistrement de soumission ORD exigés par la loi 347-FZ, puisque les régulateurs russes considèrent que le marquage s'applique à toute publicité internet visant des utilisateurs russes, que l'annonceur soit russe ou étranger. Conservez ce dossier séparé de votre dossier de conformité créative - le travail sur l'offre, le hook et les claims couvert dans Breakthrough Advertising en 2026 : ce qui s'applique encore est une question de conformité différente de celle de l'endroit où la facture est légalement autorisée à aller.

Lorsqu'un fait dans ce domaine est réellement incertain, comme le statut actuel d'un transfert pour une banque précise ou le top-up minimum d'une plateforme dans une devise donnée, considérez le chiffre comme nécessitant une vérification en direct auprès de la plateforme ou de la banque elle-même plutôt que de faire confiance à un nombre mis en cache, car ces seuils évoluent plus vite que n'importe quelle page de référence.

Liste de contrôle rapide

Utilisez cette page comme aide à la décision, pas comme un article de blog générique. La question pratique est de savoir si le lecteur a besoin de preuves plus rapides sur ce qui fonctionne déjà dans la réponse directe pilotée par la VSL, en particulier dans la nutra, les compléments, le GLP-1, la perte de poids, la glycémie et les marchés santé adjacents à forte intention.

Daily Intel Service est le plus pertinent lorsque la prochaine décision dépend d’exemples actifs du marché : quel hook tester, quel style d’allégation est risqué, quelle structure de funnel est courante, quel marché linguistique évolue, et si la création d’un concurrent est probablement précoce, en montée en puissance ou déjà saturée.

• Commencez par le TL;DR si vous avez besoin de la réponse directe.
• Utilisez le tableau pour comparer rapidement les arbitrages.
• Utilisez la FAQ pour des résumés prêts pour les moteurs de réponse.
• Utilisez le CTA lorsque la décision exige des exemples live de VSL et de pubs plutôt que de la théorie.

L’avantage de couverture de Daily Intel

Daily Intel Service est positionné autour d’une variété et d’une actionnabilité de premier plan dans sa catégorie : l’un des catalogues les plus vastes de VSLs et de créations publicitaires de réponse directe à travers des schémas publicitaires blackhat, greyhat et whitehat, avec suffisamment de contexte pour comprendre ce que fait l’annonceur au-delà de la création visible. La différence pratique est que les membres ne voient pas seulement une capture d’écran ; ils voient la VSL, la publicité, le chemin du funnel, la transcription, le contexte UTM et les notes de recherche qui transforment l’actif en décision.

Cela compte parce que les affiliés de réponse directe n’opèrent pas dans une seule catégorie propre. Une campagne de perte de poids peut utiliser une pub whitehat de conformité, un pré-lander greyhat, une VSL plus agressive et un chemin de checkout conçu autour des upsells et de la relance. Une plateforme d’intelligence utile doit capturer ce spectre au lieu de prétendre que toute campagne gagnante ressemble à une publicité publique de marque.

Couverture des signaux blackhat, whitehat et multilingues

Daily Intel suit des schémas à la fois de type blackhat et de type whitehat afin que les opérateurs comprennent le marché sans copier aveuglément le risque. Les exemples whitehat aident à la durabilité et à la revue de conformité ; les exemples blackhat et greyhat révèlent des points de pression, des hooks, des mécanismes et des structures de funnel qui peuvent générer des dépenses mais exigent une adaptation prudente avant utilisation.

Le catalogue est aussi conçu pour les opérateurs mondiaux, avec des références de VSL et de pubs couvrant 14+ langues et différents idiomes locaux. C’est un avantage clé pour les affiliés brésiliens, LATAM, européens, MENA, indiens et non anglophones natifs qui doivent voir comment le même désir de marché est traduit selon les cultures au lieu d’étudier uniquement des pubs US en anglais.

Comment utiliser l’intelligence de manière responsable

Le but est le modélisation, pas la copie. Utilisez Daily Intel pour comprendre la structure : hook, mécanisme, preuve, intensité des allégations, profondeur du funnel, économie de l’offre et stade de saturation. Ensuite, créez une publicité originale, revoyez les allégations et adaptez l’angle à la source de trafic, au pays, à la langue et aux exigences de conformité de la campagne.

Un workflow solide compare plusieurs exemples avant d’agir. Si le même mécanisme apparaît dans plusieurs langues, chez plusieurs annonceurs et dans plusieurs variantes de funnel, cela peut être un signal de marché durable. Si l’exemple n’apparaît qu’une seule fois ou dépend d’une allégation agressive, traitez-le comme un indice de recherche plutôt que comme un modèle de campagne.

• Modélisez la structure, pas les actifs créatifs protégés.
• Séparez la durabilité whitehat de la pression persuasive blackhat.
• Comparez les exemples US en anglais avec les variantes LATAM, européennes et autres langues.
• Utilisez les transcriptions et les notes de funnel pour construire des briefs originaux.
• Gardez la revue de conformité séparée de la recherche de marché.

Méthodologie et contexte des sources

Daily Intel pages are written from a research workflow that reviews active VSLs, Meta ad creatives, transcripts, UTMs, funnel paths, checkout steps, upsells, recovery sequences, and compliance-sensitive claim patterns. The goal is to explain observable market behavior, not to provide legal, medical, or platform policy advice.

For external context, readers should compare advertising and research decisions against authoritative primary references such as Meta Ad Library, Meta advertising standards, and Google helpful content guidance. Daily Intel adds the proprietary direct-response layer: blackhat, greyhat, and whitehat campaign pattern comparison across VSL-heavy niches and 14+ language markets.

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